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積極推進法治央企建設(shè) 為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)
發(fā)布時間:2023-02-18  
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黨的二十大報告立意高遠、思想深邃、內(nèi)容豐富,科學(xué)謀劃了未來五年乃至更長時期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針,具有很強的思想性、前瞻性和指導(dǎo)性。

報告第七部分聚焦“堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)”,要求從完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,扎實推進依法行政,嚴(yán)格公正司法,加快建設(shè)法治社會等四個方面推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。報告指出,全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。報告要求,我們要堅持走中國特色社會主義法治道路,建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,圍繞保障和促進社會公平正義,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,全面推進國家各方面工作法治化。報告強調(diào),要加快建設(shè)法治社會,弘揚社會主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者,努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

中央企業(yè)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍,建設(shè)法治央企、營造依法合規(guī)經(jīng)營企業(yè)文化、筑牢合規(guī)管理防線是中央企業(yè)經(jīng)營管理的基本要求。黨的十八大以來,“面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境,中央企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,沒有發(fā)生重大風(fēng)險事件,很大程度上得益于持續(xù)強化法治建設(shè),全力做好規(guī)范管理、防控風(fēng)險這篇大文章?!敝醒肫髽I(yè)對法治建設(shè)的重視程度前所未有,普遍建立由主要負責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),不少企業(yè)董事長、總經(jīng)理直接分管法治工作;各級領(lǐng)導(dǎo)干部持續(xù)運用法治思維和法治方式,經(jīng)營管理能力明顯增強,企業(yè)黨委(黨組)中心組定期學(xué)法,述職必述法,法治意識和依法辦事能力成為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn),“守法誠信是第一生命,違法經(jīng)營是最大風(fēng)險”等意識牢固樹立,依法治企成為中央企業(yè)參與全球競爭的重要軟實力。在合規(guī)管理方面,中央企業(yè)積極探索,踴躍創(chuàng)新,成效彰顯。中央企業(yè)全部成立合規(guī)委員會,建立合規(guī)管理“三道防線”,普遍制定合規(guī)管理制度,及時按照合規(guī)要求優(yōu)化制度體系,合規(guī)文化初步形成?!爸醒肫髽I(yè)合規(guī)管理厚積成勢,有力保障了改革發(fā)展各項任務(wù)在法治軌道上穩(wěn)步推進。”

江漢水網(wǎng)公司既是引江補漢工程項目法人,也是公司法人,因此必須要解決好公司治理和工程建設(shè)兩方面管理難題。審法部作為合規(guī)管理部門,既要把學(xué)習(xí)黨的二十大精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),也要把發(fā)揮內(nèi)控、風(fēng)險、合規(guī)、法律、審計五位一體的運營管理監(jiān)督服務(wù)作用作為當(dāng)前的重要工作任務(wù)。

一是持續(xù)推進合規(guī)管理體系建設(shè)。逐步建成以員工合規(guī)行為準(zhǔn)則為根本、以合規(guī)運行機制為核心、以重點領(lǐng)域合規(guī)指南為支撐的合規(guī)管理體系。

二是加強合同管理,完善合同管理制度。配合完成公司各項業(yè)務(wù)合同范本制定,形成系統(tǒng)全面、規(guī)范統(tǒng)一、使用高效的范本庫。總結(jié)《合同管理辦法(試行)》過程中的問題,完善、優(yōu)化合同管理流程,實現(xiàn)制度流程化,流程表單化,積極推動合同管理信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)合同管控在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各管理層級上的互聯(lián)互通,提升合同管理對公司經(jīng)營的支撐作用。

三是做好全過程法律服務(wù)工作,加強重點項目前期談判介入支持力度,將風(fēng)險感知放在前面,全面落實法律合規(guī)審核,逐步從高過手率到高質(zhì)量轉(zhuǎn)變,讓法律合規(guī)審核成為項目順利實施的有效助力;加強重點事項的事中監(jiān)控,及時預(yù)警糾偏,用法律手段為重點項目實施保駕護航;開展法律服務(wù)的事后檢查總結(jié)工作,汲取法律服務(wù)工作過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),提升法律服務(wù)工作的質(zhì)量及效率,讓法律服務(wù)工作成為各項業(yè)務(wù)開展及公司經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)的有力保障。

四是研究制定風(fēng)險管理辦法,按照“主動防范、系統(tǒng)應(yīng)對、標(biāo)本兼治、守住底線”的總體思路,構(gòu)建業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門、審計部門“三道防線”協(xié)同聯(lián)動、覆蓋全面、運行有效的全面風(fēng)險管理體系,研究制定內(nèi)控體系管理辦法,配套編制內(nèi)控手冊,將風(fēng)險防范措施嵌入相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度,實現(xiàn)防與治有效結(jié)合。開展內(nèi)部控制監(jiān)督評價,完善內(nèi)部缺陷整改長效機制。

五是組織開展內(nèi)部控制審計,完善公司內(nèi)部控制制度建設(shè)和執(zhí)行,為迎接管理活動室檢查驗收做好準(zhǔn)備;配合集團公司開展年度財務(wù)報表審計、迎接國家審計等有關(guān)工作;按照公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一要求,靠前管理,適時開展工程價款結(jié)算審核和管理費用審核等專項審計工作,及時發(fā)現(xiàn)在風(fēng)險防范、內(nèi)部控制等方面的薄弱環(huán)節(jié)以及在制度執(zhí)行和經(jīng)營管理方面存在的問題與不足,實時糾偏,提高建設(shè)工程品質(zhì)、節(jié)約建設(shè)投資,降低管理成本。

六是持續(xù)開展審計、法律、合規(guī)和風(fēng)險管理方面的制度宣貫和培訓(xùn)工作,提高全員依法合規(guī)意識,增強企業(yè)經(jīng)營和工程建設(shè)過程中的防風(fēng)險、抗風(fēng)險能力。

作者:秦戈  
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